清華園路上藝茂國際倉臨街商店也在拆除門頭。 河南商報影像新聞部/攝 

550個公交站牌廣告欄被撬開，廣告被強拆；好好的商鋪門頭在一夜間被人拆除，火車站廣場上閱報欄被鋸掉失蹤……

近日，鄭州一些區(qū)域接連發(fā)生的“怪事件”背后，是如火如荼的城市環(huán)境綜合整治提升工作。一些基層城市管理部門的做法，引發(fā)社會各界廣泛質疑——這是要提升城市形象，還是在抹黑城市形象？

河南商報首席記者孫科

亂象 1

以“上公益廣告”為由撬開550個廣告欄，340組公益廣告被強拆

7月8日晚，位于鄭州市惠濟區(qū)轄區(qū)內550個公交站臺類燈箱類媒體畫面被連夜下刊，其中包括公交站牌、候車亭內的340組公益廣告。鄭州市公交總公司有關負責人介紹，站牌、候車亭廣告欄的鎖全部被撬開。“不包括合同違約金，直接損失就有70多萬元。”該負責人稱。

惠濟區(qū)城市管理局相關工作人員表示，按照鄭州市道路兩側戶外廣告整治規(guī)范的相關文件要求，公交站牌和候車亭發(fā)布的商業(yè)廣告與公益廣告比例需要達1∶1，學校宣傳欄，但轄區(qū)多條道路上的公交站牌沒達到要求，整改收效甚微，因此對未按要求設置的商業(yè)廣告進行了拆除。對此，鄭州市公交總公司并不認同。該公司有關負責人介紹，公司在全市投放的公益廣告比例已達標。7月3日接到通知要求在7月15日前整改到位后，垃圾箱，已按照規(guī)定上刊公益廣告。此次強拆，沒有事先通知。

亂象 2

設計方案還沒影，沿街商鋪連夜被“剃光頭”

7月13日上午，惠濟區(qū)英才街沿線，和周邊多條道路兩側一樣，這里的沿街商戶門頭也被“剃光頭”。

英才街金河路口附近一商戶趙女士說，7月8日晚上，辦事處20多人緊急通知各商戶，當晚就要把門頭拆掉。很多商戶表示，社區(qū)宣傳欄，辦事處只是提前2個小時下了通知，根本不留任何商量的余地。“我的店3個多月前剛弄好的門頭，花了四五千元。補償方案、什么時候更新門頭到現(xiàn)在也沒說。”她說。

奇怪的是，同一片區(qū)域，雖大部分門店被“剃光頭”，但英才街文化北路口向東100米路南，“中國郵政儲蓄銀行”綠底黃字的門頭卻安然無恙。

對此，迎賓路街道辦事處一位石（音）姓主任表示，此次行動要進行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一設計。但當被記者問及具體設計方案時，他表示還沒有具體方案。當被問到是哪個文件要求全部拆除門頭時，石（音）主任掛斷電話，之后再聯(lián)系不上。

亂象 3

審批過的閱報欄被拆

7月10日一大早，錢塘路路東人行道上，大河全媒體工作人員發(fā)現(xiàn)兩個閱報欄消失，地面只剩下被切斷的閱報欄柱子。因為不清楚是誰拆掉的，他們只得報警。

該工作人員介紹，這些閱報欄都經過了審批。且公共文化服務保障法明確規(guī)定，公共閱報欄（屏）是公共文化設施，擅自拆除、侵占、挪用公共文化設施，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。此外，河南省委辦公廳此前下發(fā)通知，要求河南日報報業(yè)集團在各地城鎮(zhèn)主要街道等室內外公共場所廣泛設立方便閱讀的電子閱報欄。

“法律有明確的規(guī)定，我省還有政策支持，但有些地方為什么還是容不下這樣的文化設施。”工作人員稱。

亂象 4

運營商、廣告主均不知情，小區(qū)道閘廣告被撕

7月12日下午，航海東路與未來路交叉口附近，金色港灣、福都購物廣場等多個小區(qū)、商場的道閘廣告被人撕掉。

在被問及相關行為是否有具體文件規(guī)定作為依據(jù)時，管城區(qū)城市管理局航東執(zhí)法中隊執(zhí)法人員楊敬表示，區(qū)里多次開會，說過此事。

而這些道閘廣告的運營方和投放廣告的公司都表示，廣告被撕掉之前，他們沒有接到任何通知。

回應

強拆、強撤被指涉嫌違規(guī)違法鄭州市城管局這樣回應

針對城市環(huán)境綜合整治提升工作中出現(xiàn)的亂象，不少市民質疑，城市管理人員的做法是否依法依規(guī)？

鄭州市城市管理局7月13日晚間向河南商報提供了書面回應：按照市委、市政府《省會“迎民族盛會慶七十華誕”城市環(huán)境綜合整治提升方案》要求，各區(qū)（管委會）大力開展城市環(huán)境綜合整治提升工作，戶外廣告和招牌整治規(guī)范工作是其中一項內容。