監(jiān)控室的屏幕上可以看到小區(qū)內各個點位的監(jiān)控視頻。

電梯廣告、小區(qū)宣傳欄、樓體外墻廣告等增加了資金收益。

17日下午，52歲的居民吳革買完菜往家走，每次回家，看到粉刷一新的樓道，寬敞干凈的平臺，樓內新安裝的監(jiān)控設備，還有新改造升級的智能化電梯，心里就特別寬慰。自從她所在的小區(qū)成為和平街道老舊小區(qū)綜合治理改造試點后，滾動廣告燈箱，一系列的變化，讓這個沒有物業(yè)的回遷小區(qū)從“落后”變得“先進”。

吳革家住在鐵東區(qū)勝利賓館北小區(qū)，這是兩棟回遷樓，一共有376戶居民。吳革記得從回遷搬到這里開始，因為沒有物業(yè)管理，老舊小區(qū)常遇到的衛(wèi)生、安全、維修等問題逐漸顯現(xiàn)出來。今年6月份，樓道里接連著了幾次火，老舊小區(qū)的管理問題再次成為居民投訴的熱點問題。“當時，因為新版《遼寧省物業(yè)管理條例》去年2月起正式實施，全省范圍內廢止了公共設施維修等行政事業(yè)性收費，社區(qū)宣傳欄，房產部門失去了收費的相關依據(jù)，各項經費難以得到保障，服務能力也壓縮到了最低。和平街道73棟開放式老舊居民樓基本公共設施保障出現(xiàn)了真空期。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年，和平街道累計受理8890平臺居民投訴132件，其中涉及老舊小區(qū)管理類問題投訴95件，占投訴總數(shù)的71.97%。如何改善居住環(huán)境，提升生活品質，解決百姓關注的民生問題，是擺在面前亟需解決的現(xiàn)實問題。”和平街道黨工委書記劉壯說。

和平街道主動求變，以勝利賓館北小區(qū)為試點，通過以黨員鄰里服務站為中心，以市場化、社會化、專業(yè)化、智能化為保障，積極探索出黨建引領下的“一個中心、四個保障”的老舊住宅區(qū)綜合治理新模式，目前已取得初步成效。

勝利賓館北小區(qū)的黨員鄰里服務站就在小區(qū)里，成員有居民黨員、社區(qū)網(wǎng)格黨員、社區(qū)民警、社區(qū)企業(yè)黨員、物業(yè)服務黨員，負責組織開展居民小區(qū)黨員群眾的學習教育、生活服務、矛盾調解等自治服務。勝利賓館北小區(qū)黨員鄰里服務站建立后，在社區(qū)黨員和志愿者的帶動下，大家積極參與，樓道里被火熏黑的墻面被粉刷一新，樓道里的衛(wèi)生大家輪流清掃，外平臺每天都有人清掃和維護……

下水堵了怎么辦？房屋漏水誰來修？這些看似很小的困擾，卻時刻困擾著老舊小區(qū)居民。和平街道將電梯廣告、小區(qū)宣傳欄、樓體外墻廣告等可利用資源進行整合，引入資本，同時設立社區(qū)監(jiān)管、居民監(jiān)督、黨員鄰里服務管理的維修基金二級賬戶，提高資金收益率，用于解決老舊小區(qū)公共設施維修資金問題，為小區(qū)公共設施維修維護提供可持續(xù)的市場化資金保障。當時，負責的東房房產正處于事轉企的改革期，和平街道積極協(xié)調，指路牌，探索合作，由街道聘請東房房產管修有限公司通過每月每平方米收取0.2元保障性物業(yè)費的方式，為小區(qū)提供專業(yè)化的物業(yè)保障，既盤活了企業(yè)，也解決了老舊小區(qū)無人管的問題。試點運行以來，居民區(qū)內的電梯、地下管網(wǎng)、井具、電力等各項基礎設施均得到了有效保障，居民居住環(huán)境明顯改善，群眾滿意度不斷提升。在此基礎上，和平街道將這一模式在全街推廣，目前，原屬東房房產的73棟居民樓已全部運行物業(yè)化管理模式，6121戶居民全部享受到了優(yōu)質的物業(yè)服務。

在勝利賓館北小區(qū)的黨員鄰里服務站里，文化宣傳欄，監(jiān)控室的屏幕上可以看到進戶門、電梯、平臺等小區(qū)內各個點位的監(jiān)控視頻，據(jù)介紹，這一電子監(jiān)控設備不僅可以實現(xiàn)實時監(jiān)控，滾動燈箱，還能實現(xiàn)人臉識別、遠程監(jiān)控、遠程對話等功能。這是和平街道積極引入社會組織、企業(yè)商家參與老舊小區(qū)共建的一個成果。街道引進遼寧振興華云智能科技公司為小區(qū)改造了電梯、安裝了電子監(jiān)控設備，為小區(qū)提供智能化的安全保障。

和平街道在黨建引領下推進老舊住宅區(qū)綜合治理方面的探索，得到省、市住建部門高度關注，省住建廳先后三次到現(xiàn)場調研，對和平街道帶動居民自發(fā)參與改造，主動建設小區(qū)、服務小區(qū)、管理小區(qū)、愛護小區(qū)的做法給予了充分肯定，對其走在全省前列的探索創(chuàng)新精神大加贊許。

全媒體記者 王琳 文/攝