冬日沿海，創(chuàng)新發(fā)展熱潮涌動，走進我國東部地區(qū)，探尋發(fā)展新律動。

　　“創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展”，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，習近平總書記在黨的十九大上擘畫新藍圖、提出新要求，東部地區(qū)再擔新使命。改革開放先行之地如何開辟發(fā)展新境界，再立時代的潮頭、發(fā)展的潮頭？

　　憑海觀瀾，盡是銳變的新景。從總量到質(zhì)量，從規(guī)模到結(jié)構(gòu)，從速度到效益——發(fā)展的著力點在變，指揮棒在轉(zhuǎn)，新動能在加速釋放。

　　潮起潮落，盡顯不變的篤定。改革不停步，開放再出發(fā)，創(chuàng)新無止境——探路的銳力不減，勇氣依舊，闖勁更足。

　　新與舊的迭代

　　加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

　　沿京杭大運河一路向南，盡頭便是浙江杭州拱墅區(qū)。這個曾經(jīng)的老工業(yè)基地，燃煤用量一度占杭州主城區(qū)2/3，如今騰籠換鳥，數(shù)字經(jīng)濟正在拔節(jié)生長。

　　高處俯瞰，快速生長的“智慧網(wǎng)谷”小鎮(zhèn)，輪廓清晰：順豐全球研發(fā)中心已經(jīng)完工，聯(lián)想集團區(qū)塊鏈和人工智能業(yè)務(wù)大樓正拔地而起……

　　“這里曾是低端物流、商貿(mào)和城中村的聚集區(qū)，現(xiàn)在定位數(shù)字傳媒、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、未來產(chǎn)業(yè)等四大功能區(qū)塊。”相關(guān)負責人介紹，小鎮(zhèn)招商，氣魄不小，產(chǎn)值每年“畝產(chǎn)”2500萬元，是項目起步門檻。

　　新舊迭代，產(chǎn)業(yè)騰挪。拱墅區(qū)樣本雖小，卻能折射出東部地區(qū)發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長動力之變。

　　一路領(lǐng)跑，東部地區(qū)經(jīng)濟也最先遭遇成長的煩惱。企業(yè)鋪天蓋地，但“低小散”多，“高精尖”少，“5萬件襯衫抵不下一架機床”，透著汗水型經(jīng)濟的尷尬；增長高歌猛進，可土地、能源、勞動力等資源供應(yīng)日益趨緊。

　　突破傳統(tǒng)路徑下的發(fā)展天花板，必須率先邁過轉(zhuǎn)型升級的坡與坎。東部地區(qū)加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整先人一步——

　　從“全球每3件玩具就有1件來自東莞”到“全球每4部智能手機就有1部東莞造”，“世界工廠”東莞，實體基石不改，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日新，如今每平方公里就有兩家高新技術(shù)企業(yè)挺立?！敖Y(jié)構(gòu)調(diào)整當然有陣痛，如果不能咬緊牙真調(diào)、沉住氣快調(diào)，就沒有今天的騰籠換鳥、煥然一新?！边@是廣東人的毅力與決心。

　　產(chǎn)業(yè)升級一馬當先——

　　10年前，當物聯(lián)網(wǎng)還只是大多數(shù)人“產(chǎn)業(yè)詞典”里的新名詞，無錫就開始大膽布局。去年，無錫物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)超2000家，營業(yè)收入達2600多億元，宣傳欄燈箱，產(chǎn)值規(guī)模占全國1/4?！皩?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，引來10個，只要成功一個，政府的錢就沒白花?！边@是江蘇人的遠見與執(zhí)著。

　　如今在東部，新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入人心，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展走向增長動力轉(zhuǎn)換的更高形態(tài)——

　　山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占70%，結(jié)構(gòu)性矛盾突出?！氨仨氉プ」┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為山東發(fā)展的具體舉措，率先在北方地區(qū)做好動能轉(zhuǎn)換大文章?！?018年，山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)，這是全國第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。山東正在匯集新優(yōu)勢、釋放新潛力。去年，工業(yè)機器人、服務(wù)器產(chǎn)量分別增100%、76.2%，生鐵、水泥產(chǎn)量分別增1.8%、降4.5%。

　　新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式……創(chuàng)新引領(lǐng)，東部澎湃新動能——

　　今年4月，上海張江人工智能島開門迎客。5G覆蓋，智能家居環(huán)繞，看上去普普通通的冰箱，都有著管理食物新鮮度的“大腦”。這不是概念中的“黑科技”，而是成熟產(chǎn)品的集中展示。短短兩個多月，人工智能島上已有十幾家全球頂尖企業(yè)入駐。

　　“一些東部省份已經(jīng)走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，新動能的成長超出預(yù)期，正日漸成為經(jīng)濟發(fā)展的第一引擎?！币荒甓嗲?，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人曾如此評價。

　　破與立的并舉

　　深化改革突破體制藩籬，制度創(chuàng)新營造最優(yōu)營商環(huán)境

　　今年春節(jié)剛過，上海決策層的第一個會，便聚焦營商環(huán)境，制度創(chuàng)新被反復(fù)強調(diào)。

　　同一天，江蘇省委深改委會議拉開全年工作序幕，“深化改革”貫穿會議始終。

　　巧合之中有深意。

　　發(fā)展高質(zhì)量，呼喚制度供給的高質(zhì)量。動力源，依然靠改革；著力點，還是優(yōu)化營商環(huán)境。

　　穿行東部，刀刃向內(nèi)簡政放權(quán)，實招迭出，各有“品牌”。

　　浙江行政審批制度改革幾經(jīng)深化，如今聚力“最多跑一次”改革，一窗受理、集成服務(wù)。不到3年，除例外事項清單，“最多跑一次”覆蓋所有辦事事項。